Одиннадцать законодателей-республиканцев штата Орегон покинули Капитолий, лишив демократов кворума, необходимого для голосования по основному законопроекту об изменении климата.
Демократический губернатор Кейт Браун уполномочила государственную полицию найти скрывающихся республиканских законодателей и вернуть их. Сенаторы, которые в настоящее время находятся в бегах в течение четырех дней, оштрафованы на 500 долларов США за каждый день, когда не хватает сенаторов для голосования на законодательной сессии. Полиция штата Орегон заявила, что они также координируют свои действия с правоохранительными органами в соседних штатах, чтобы найти республиканцев.
В число предприятий, которые хотят обязать платить за загрязнение окружающей среды в Орегоне, входят большинство промышленных предприятий, коммунальные службы, работающие на природном газе, а также поставщики дизельного топлива и бензина. Это означает, что водители в конечном итоге будут платить гораздо больше за газ. Это некоторые лишь некоторые из проблем, которые республиканцы обозначили перед своим своим уходом.
Сейчас идет пятый день этой своеобразной забастовки, и пока нет признаков что противостояние идет на спад.
Насколько же это необычно, чтобы законодатели Орегона бежали из штата, чтобы остановить действие по законопроекту?
За последние 20 лет было две громких забастовки. В 2001 году демократы из Орегонского дома покинули Капитолий и прятались почти неделю, чтобы остановить голосование по законопроекту о законодательном перераспределении республиканцев. Поскольку губернатор был также демократом, депутатам Палаты представителей не пришлось беспокоиться о том, что губернатор может отправить солдат штата за ними.
Второй инцидент произошел в 2007 году, когда республиканцы в Сенате отказали демократам в кворуме, чтобы заблокировать план по преобразованию возмещения корпоративного налога в размере 300 миллионов долларов в государственный фонд.
В 2019 году это происходит уже во второй случай. Первая забастовка была направлена на противодействии республиканцев многомиллиардному налогу на бизнес, а также включала длинный список требований. Она была прекращена, когда губернатор Кейт Браун согласилась отложить рассмотрение законопроектов о вакцинации и контролю над оружием. На этот раз спор, похоже, сосредоточен только на законопроекте по проблемам климата.
Действительно ли демократы в Орегоне отказываются слушать республиканцев и вообще идти на компромисс?
Республиканцы утверждают что это так, но это не совсем верно. Демократы пошли на значительные уступки конкретным отраслевым группам, включая электроэнергетику и газовую промышленность, а также весь промышленный сектор государства. Они также добавили положения, чтобы смягчить воздействие политики на малоимущих орегонцев. Но они проголосовали против или отказались услышать поправки – некоторые из них от республиканцев и другие, созданные промышленными группами.
Демократы, например, согласились отказаться от большей части платы за загрязнение для промышленных компаний, которая будет регулироваться, при условии, что они демонстрируют, что используют «наилучшую доступную технологию» для контроля выбросов. Но они не уступают в вопросе об освобождении транспортного топлива от регулирования, потому что это самый большой источник регулируемых выбросов в государстве – и его труднее всего сократить.
Большинство республиканцев настаивают, что они не отрицают проблем изменения климата. Их основное возражение заключается в том, что это будет сопряжено со значительными издержками для жителей Орегона без ощутимого воздействия на глобальную проблему. На выбросы парниковых газов в Орегоне приходится всего 0,14 процента глобальных выбросов. Эксперты сходятся во мнении, что их устранение завтра не окажет заметного влияния на глобальные уровни выбросов.
Республиканцы не хотят, чтобы орегонцы находились на переднем крае национального перехода к более чистым видам топлива, принимая что это может наложить значительные расходы на потребителей и заставить экономически уязвимые предприятия, на которых работают сельские жители штата Орегон, перейти в другой штат.
Собираются ли государственные солдаты проводить расследование и надевать на законодателей наручники? Как солдаты действовали в этой ситуации в прошлом противостоянии?
Полиция штата Орегон позвонила отсутствующим сенаторам-республиканцам на их мобильные телефоны и попросила их вернуться в Капитолий. Однако солдаты, похоже, не планируют агрессивно отслеживать пропавших законодателей или надевать наручники на всех, кого они найдут. Вместо этого представитель полиции сказал на прошлой неделе, что «терпение и общение являются и всегда будут нашим первым и предпочтительным вариантом». Кроме того, сенаторы, покинувшие Орегон, прежде всего в дружественный республиканцам Айдахо, находятся вне юрисдикции государственных солдат.
Чем все это может закончиться? Какие прогнозы?
Один из возможных сценариев состоит в том, что республиканцы продолжают бойкотировать до конца законодательной сессии 30 июня, фактически убивая законопроект об изменении климата наряду со всеми другими ожидающими законопроектами. Также возможно, что они смогут договориться о возвращении до 30 июня или позже этим летом на специальной сессии, чтобы передать оставшийся бюджет и другие счета.
В какой-то момент в этом году законодателям придется вернуться в Капитолий, чтобы принять бюджетные счета, поскольку бюджеты агентств будут продлены только до середины сентября в соответствии с законодательными актами, недавно направленными губернатору. Между тем, республиканцы Сената получили беспрецедентную национальную аудиторию за их беспокойство по поводу законопроекта.
Что может сделать губернатор?
Инструменты Браун для выхода из тупика ограничены. Она может попытаться договориться с республиканцами о заключении сделки, как она это делала во время предыдущей забастовки в этом году. Или она может созвать специальную сессию. Однако нет никакой гарантии, что отсутствующие республиканцы появятся, чтобы предоставить кворум для специальной сессии.
Посмотрим, чем это все закончится в этот раз.
